В современном политическом дискурсе возникает все больше международных организаций, альянсов, политических союзов между различными странами. Эти организации могут иметь различные цели: налаживание экономических отношений и связей, объединение ради военного сотрудничества, сосуществования ради баланса сил и наращивания политической мощи. Некоторые организации объединяют и закрепляют за собой сразу несколько вышеупомянутых целей. Но далеко не все влияют на мировой политический баланс сил и играют действительно важную роль в международных отношениях. Одной из организаций, которая на современном этапе оказывает существенное влияние на международную политику, является BRICS (аббревиатура с английского – Brazil, Russia, India, China, South Africa)[1].
Современные исследования процессов изменения глобальной среды и новейших механизмов международного сотрудничества направлены на выяснение влияния глобализации на организацию взаимодействия государственных и негосударственных акторов международных отношений. При этом глобализация рассматривается как процесс интенсификации взаимосвязей между различными формами организации общественной жизни, в результате которого усиливается взаимозависимость международных акторов и появляется новая система политических и экономических отношений. Исследователи выделяют несколько этапов развития глобализации, которые раскрывают сущность трансформации современного мира[2]:
1) период 40-70 гг. ХХ века, когда произошла трансформация колониальной системы, которая привела к появлению комплекса мировых социально-экономических проблем, развития научно-технической революции и влияния политико-экономических факторов на формирование системы международных отношений;
2) период 70-90 гг. ХХ века, когда произошло признание мировым сообществом влияния процессов глобализации на сферу международной безопасности, экономическое и политическое сотрудничество;
3) период конца 90 гг. ХХ века — начала XXI века, когда произошло формирование глобального мирового сообщества, которое привело к росту политического, экономического, информационного и технологического влияния США, возникновению научно-политических и социально-экономических течений антиглобалистов и глобального альтернативного движения, что привело к переоценке ценностей, заложенных процессами глобализации, появлению угроз для национальной идентичности и национальной безопасности;
4) период с 2001 г. и до настоящего времени, когда происходит изменение стратегии геополитического развития мира, глобальная политическая реструктуризация и транснационализация международного взаимодействия, глубинные сдвиги в международной системе поддержания мира через угрозы глобального терроризма, неконтролируемой глобальной миграции и асимметрии технологического развития.
Необходимо отметить, что процессы глобализации обусловили появление в документах ООН понятие «глобальное развитие», обозначающее более сложный комплекс глобальных взаимодействий между государственными и негосударственными акторами международных отношений и проявляющееся «… в росте и усилении влияния международных институтов, в глобальной деятельности транснациональных корпораций, в расширении потоков товаров, технологий и финансовых средств, в углублении коммуникационных и информационных потоков, в росте экологических последствий и интернационализации преступной й деятельности»[3].
Для того чтобы определить влияние глобализации и других факторов на возникновение объединения БРИКС, рассмотрим процесс его формирования более подробно.
Как было отмечено выше, в начале XXI века мир и все его глобальные процессы вступали в качественно новую эпоху общественно-политических отношений, к которой человечество шло в течение всего столетия. Вместе с началом нового тысячелетия в международных отношениях, международной политике и международной экономике зарождались новые, ранее неизвестные процессы, которые стали решающими при распределении современного мирового баланса сил. Ученые начали использовать такие термины, как глобализация, многополярность, постиндустриальное общество.
В конце XX века распался Советский Союз. Это свидетельствовало о том, что биполярная система между США и СССР нарушилась, и в Европе и в Азии в течение последних десяти лет XX века образовались десятки новых независимых стран. Все эти процессы вели к тому, что общество, мир и глобальный баланс сил изменился, и в международных отношениях начали появляться новые политические «игроки» и новые лидеры. США и бывший СССР уже ни были теми заклятыми врагами, которые установили в мире биполярный баланс сил.
В начале XXI века появился такой термин, как многополярность мира. Многополярность мира – это система международных отношений, зародившаяся в конце XX — начале XXI века, при которой, большое количество государств обладают примерно одинаковым военным и экономическим потенциаом, и играют примерно одинаковую роль в мировом политическом процессе. Многополярность мира предопределяет наличие более чем одного полюса силы (цивилизационного, экономического, политического, военного), которые не преобладают и не распространяют свое влияние друг на друга[4]. Многополярность мира стала одной из непосредственных предпосылок появления международной организации БРИКС.
Глобализационные процессы, которые развились в XX веке, привели к появлению такой категории стран, как «развивающиеся страны». Во второй половине XX века некоторые из этих стран начали демонстрировать достаточно высокие темпы роста и развития собственных национальных экономик. Ученые начали называть эти страны «новыми индустриальными странами» (НИС). Эти страны считалась наиболее перспективными и прогрессивными среди развивающихся государств.
Ускоренное развитие этих стран стало возможным благодаря ряду факторов. Можно считать, что внутренняя экономическая и социально-политическая ситуация в этих странах была достаточно благоприятной для проведения индустриализации и достижения более высокого уровня экономического роста. Ведущие мировые державы (например, США или Япония) стремились иметь стабильных экономически мощных партнеров, поэтому были заинтересованы в возникновении такой категории стран, как НИС[5].
Таким образом, благоприятные внутригосударственные факторы, прежде всего, заключались в поддержке макроэкономической стабильности внутри страны, создании условий для высокой нормы сбережений и инвестиций в стране, активности правительства в вопросах создания институциональных условий экономического роста и эффективности его действий. Значительное влияние также оказывали глобализационные процессы, которые быстро распространялись в международной экономике, способствовали формированию и ускоренному развитию новых индустриальных стран.
Сегодня в мире наблюдается развитие НИС нового типа. Причиной появления НИС нового типа можно считать изменение тенденций развития мировой экономической системы. Реалии современной международной экономики привели к росту значения стран и объединений, обладающих уникальными ресурсами и осуществляющими эффективную государственную экономическую политику. Поскольку все страны участники БРИКС в начале XXI века были развивающимися, они решили интегрироваться в собственную политико-экономическую структуру[6].
Ускоренное развитие этих стран стало возможным благодаря ряду факторов. Можно считать, что внутренняя экономическая и социально-политическая ситуация в этих странах была достаточно благоприятной для проведения индустриализации и достижения более высокого уровня экономического роста. Ведущие мировые державы (например, США или Япония) стремились иметь стабильных экономически мощных партнеров, поэтому были заинтересованы в возникновении такой категории стран, как НИС[7].
Таким образом, благоприятные внутригосударственные факторы, прежде всего, заключались в поддержке макроэкономической стабильности внутри страны, создании условий для высокой нормы сбережений и инвестиций в стране, активности правительства в вопросах создания институциональных условий экономического роста и эффективности его действий. Значительное влияние также оказывали глобализационные процессы, которые быстро распространялись в международной экономике, способствовали формированию и ускоренному развитию новых индустриальных стран.
Сегодня в мире наблюдается развитие НИС нового типа. Причиной появления НИС нового типа можно считать изменение тенденций развития мировой экономической системы. Реалии современной международной экономики привели к росту значения стран и объединений, обладающих уникальными ресурсами и осуществляющими эффективную государственную экономическую политику. Поскольку все страны участники БРИКС в начале XXI века были развивающимися, они решили интегрироваться в собственную политико-экономическую структуру[8].
Итак, основным явлением, способствующим появлению новых индустриальных стран в середине XX века, которое позволило сформировать такое политико-экономическое объединение, как БРИКС, стала глобализация. Основными проявлениями и последствиями глобализации является международное разделение труда, миграция человеческих ресурсов и капитала, стандартизация и универсализация законодательства, экономических, политических и культурных процессов в различных государствах. В частности глобализация стала основной предпосылкой к появлению многочисленных международных организаций, в том числе и БРИКС. Можно сделать промежуточный вывод о том, что глобализация явилась непосредственной причина краха биполярной системы и зарождения многополярности мира.
Исходя из вышеизложенного, можно определить основные предпосылки формирования БРИКС в контексте общих мировых процессов: глобализация (экономическая, политическая, культурная интеграция) и многополярность мира (равномерный мировой баланс сил между мощными государствами). Эти процессы были основными двигателями в международных отношениях начала XXI века и стали факторами, которые непосредственно повлияли на интеграцию и образования политико-экономического альянса между странами-участницами современной организации БРИКС.
Кроме мировых процессов начала XXI века, в качестве предпосылок к созданию БРИКС, можно выделить стремление экономически мощных государств в своих регионах (Россия, Бразилия, Китай, ЮАР, Индия) создать взаимовыгодный союз, который имеет все шансы стать одним из основных мировых экономических центров. Такой вывод можно сделать из того, что в планах стран БРИКС (а в начале зарождения БРИК) было потеснить передовые страны Западной Европы и США с так называемого «политико-экономического Олимпа».
Аббревиатура БРИК впервые была озвучена в 2001 году Джимом О’Нилом, работником американского банка «Goldman Sachs». Страны, входившие в это объединение, ориентировались на экономическое, политическое и дипломатическое сотрудничество. С 2001 года отношения между странами перешли на новую ступень развития. Между учеными существуют определенные противоречия относительно того, какая же на самом деле официальная дата создания БРИК (прежде всего из-за отсутствия институционализации). Называют три даты: 2006, 2008 и 2009 год. Это связано с рядом событий в истории объединения.
Инициатива в создании БРИКС изначально принадлежала Российской Федерации. Так по инициативе Президента России в 2006 году в рамках сессии ГА ООН была впервые организована встреча в формате БРИК на уровне министров Бразилии, России, Индии и Китая. Спустя два года в 2008 году была проведена встреча министров иностранных дел участников формата БРИК. Итогом этой встречи стал первый, совместно разработанный официальный документ (коммюнике), отражающий позиции участников формата по глобальным проблемам мирового развития.
Завершающим этапом формирования партнерства можно считать проведенный 16 июня 2009 года первый саммит БРИК, состоявшийся в России (г. Екатеринбург). Инициатива в его организации также принадлежала российской стороне. В ходе официальной встречи были обозначены основные направления взаимодействия государств-участников БРИК, которые касались вопросов взаимодействия на международной арене и закрепление институциональных основ организации. Главы государств БРИК договорились о совместном отстаивании государственных и организационных интересов на международной арене на основе принципов поддержки, равноправия, многополярности и международного права.
Кроме того, были обсуждены позиции по основным направлениям борьбы с экономическим кризисом, а также развития сотрудничества в таких областях, как экономика, энергетика, образование и наука. Формат организации БРИК не допускал доминирование позиций какой-то одной страны-участницы, а также предусматривал обсуждение вопросов и взаимодействие в условиях равенства всех стран, входящих в БРИК.
Таким образом, формирование сотрудничества между государствами-участниками интеграционного объединения было начато в 2006 году и завершилось проведением первого саммита в 2009 году. Официальные источники (например, Министерство экономического развития Российской Федерации) подтверждают, что датой создания БРИКС считается июнь 2006 года.
О том, какую роль играет БРИКС в современных международных процессах Вы можете прочитать ЗДЕСЬ
Список источников
[1] Ван Вэнь. Страны БРИКС : двигатель новой глобализации / Ван Вэнь, Лю Ин ; пер.: Т. К. Карпова. – Пекин : Новый мир, 2017. – IX, 444 с.
[2] Глобальное управление : возможности и риски / Отв. ред. В. Г. Барановский, Н. И. Иванова. – М. : ИМЭМО РАН, 2015. – 315 с.
[3] Декларация тысячелетия ООН [Электронный ресурс] // ООН. Резолюция 55/2 Генеральной Ассамблеи – 8 сентября 2000 – Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml (дата обращения 01.03.2020).
[4] Никитенко В. И. Многополярность – как фактор мировой стабильности и безопасности Российской Федерации / В. И. Никитенко // Научно-информационный журнал армия и общество. – 2018. – No 1 (50). – С. 5-12.
[5] БРИКС: контуры многополярного мира : монография / С. Е. Нарышкин [и др.] ; отв. ред. Т. Я. Хабриева ; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. – М. : Ин-т законодательства и сравн. правоведения : Юриспруденция, 2015. – 295 с.
[6] Алексеенко, О. А. Формирование полицентричной системы международных отношений : (на примере об-ния БРИКС и Шанхайс. орг. сотрудничества) : автореф. дис. … канд. полит. наук : 23.00.04 / О. А. Алексеенко ; Моск. гос. ун-т. – М., 2016. – 28 с.
[7] БРИКС: контуры многополярного мира : монография / С. Е. Нарышкин [и др.] ; отв. ред. Т. Я. Хабриева ; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации. – М. : Ин-т законодательства и сравн. правоведения : Юриспруденция, 2015. – 295 с.
[8] Алексеенко, О. А. Формирование полицентричной системы международных отношений : (на примере об-ния БРИКС и Шанхайс. орг. сотрудничества) : автореф. дис. … канд. полит. наук : 23.00.04 / О. А. Алексеенко ; Моск. гос. ун-т. – М., 2016. – 28 с.